Νομοθεσία, Κανονισμοί & Κώδικες

Α. Νομοθετικό Πλαίσιο

Η εισαγωγή και εμπορία του φυσικού αερίου στην Ελλάδα καθώς και η ανάπτυξη της διανομής του, ρυθμίστηκε αρχικά με το Ν. 2364/1995 (ΦΕΚ Α’ 252/6.12.1995). Δυνάμει του Ν. 3428/2005 (ΦΕΚ Α’ 313/27.12.2005) περί «Απελευθέρωσης της Αγοράς Φυσικού Αερίου», ενσωματώθηκαν στο εθνικό δίκαιο οι προβλέψεις των Ευρωπαϊκών Οδηγιών και Κανονισμών σχετικά με τους κοινούς κανόνες στην εσωτερική αγορά αερίου (Οδηγία 2003/55/ΕΚ και Ε.Κ. 1775/2005 -2ο ενεργειακό πακέτο).

Ακολούθως, εκδόθηκε ο νέος ενεργειακός νόμος Ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α’ 179/22.8.2011) για τις ενεργειακές αγορές ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου, ο οποίος αντικατέστησε κατά το πλείστον τον Ν. 3428/2005 προς το σκοπό εναρμόνισης της εθνικής νομοθεσίας με τις προβλέψεις της «3ης ενεργειακής δέσμης», όπως αυτές καθορίστηκαν από την Οδηγία 2009/73/ΕΚ και τους Κανονισμούς (Ε.Κ.) 713/2009 και 715/2009. Ο νόμος Ν. 4001/2011, έχει υποστεί πλήθος τροποποιήσεων και πλέον ισχύει ως ακολούθως:

https://www.kodiko.gr/nomothesia/document/121622/nomos-4001-2011

Σε συμμόρφωση με τις διατάξεις του αρ.90 παρ.1 του Ν. 4001/2011, εγκρίθηκε από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας ο Κανονισμός Αδειών (ΦΕΚ Β’ 3430/17.8.2018) και εν συνεχεία εκδόθηκαν από τη ΡΑΕ κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 80Γ παρ. 1 του ίδιου ως άνω Νόμου, η Άδεια Διανομής Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’5904/31.12.2018) και η Άδεια Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’5923/31.12.2018) για την ΕΔΑ ΑΤΤΙΚΗΣ, η Άδεια Διανομής Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’ 5922/31.12.2018) και η Άδεια Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’ 5916/31.12.2018) για την ΕΔΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ-ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ καθώς και η Άδεια Διανομής Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β΄ 5905/31.12.2018) και η Άδεια Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’ 5903/31.12.2018) για την ΔΕΔΑ.

Σε συνέχεια του εταιρικού μετασχηματισμού της ΔΕΠΑ Α.Ε (μερική διάσπαση του κλάδου υποδομών), οι ανωτέρω Άδειες τροποποιήθηκαν ως ακολούθως προκειμένου να αποτυπώνεται η μεταβολή στη μετοχική σύνθεση των εταιρειών:

Στις 30/09/2023 ολοκληρώθηκε η συγχώνευση δια απορροφήσεως της ΕΔΑ ΑΤΤΙΚΗΣ Μ.Α.Ε και της ΕΔΑ Θεσσαλονίκης-Θεσσαλίας Α.Ε από την εταιρεία ΔΕΔΑ. Η συγχώνευση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4601/2019 (ΦΕΚ Α’ 44/09.03.2019).

Με βάση τα ανωτέρω, οι Άδειες Διανομής και Άδειες Διαχείρισης Δικτύου Διανομής της ΕΔΑ ΑΤΤΙΚΗΣ και της ΕΔΑ ΘΕΣΣ μεταφέρθηκαν αυτοδίκαια στην Εταιρεία ΔΕΔΑ, με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις.

Περαιτέρω, την 14^η Φεβρουαρίου 2024 πραγματοποιήθηκε αλλαγή της επωνυμίας της «ΔΕΔΑ» σε «enaon EDA ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΑΕΡΙΩΝ Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» με διακριτικό τίτλο «enaon EDA».

Β.ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΣΙΟ

Κώδικας Διαχείρισης Δικτύου Διανομής

Σε εκτέλεση των οριζομένων στην παρ. 8 του άρθρου 80 του Ν. 4011/2011, εκδόθηκε με την υπ’ αρ. 589/2016 απόφαση της ΡΑΕ, ο Κώδικας Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’ 487/20.02.17), ο οποίος τροποποιήθηκε δυνάμει των υπ’ αρ. 702/2017, 298/2018, 642/2018, και 420/2021 αποφάσεων της ΡΑΕ Με την τελευταία τροποποίηση (Απόφαση ΡΑΕ 420/2021 – ΦΕΚ Β’ 3726/12.08.2021 ), διευρύνθηκε το πεδίο εφαρμογής του Κώδικα, ώστε να καταλαμβάνει όλους τους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής.

Κανονισμός Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής

Με το ΦΕΚ Β’3067/26.09.2016 εγκρίθηκε ο Κανονισμός Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φυσικού Αερίου.

Ακολούθως, με το ΦΕΚ Β’3727/12.08.2021 επήλθε η 1η αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης, προκειμένου να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής του, ώστε να καταλαμβάνει όλους τους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής.

Τέλος, με το ΦΕΚ Β’ 3358/30.06.2022 επήλθε η 2^η αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης, προκειμένου να ενσωματωθεί η πρόβλεψη της παρ. 8 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011 για τις Αναδυόμενες Περιοχές Φυσικού Αερίου, η οποία ορίζει τη δυνατότητα ανάκτησης των υποανακτήσεων του Απαιτούμενου Εσόδου από τα τιμολόγια άλλων Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου, των οποίων οι Άδειες Διαχείρισης ανήκουν στο ίδιο νομικό πρόσωπο.

Κανονισμός Μετρήσεων

Με το ΦΕΚ Β’ 4818/24.12.2019 εγκρίθηκε ο Κανονισμός Μετρήσεων Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου. Ακολούθως, με το ΦΕΚ Β’ 2794/30.06.2021 επήλθε η 1η αναθεώρηση του Κανονισμού Μετρήσεων, προκειμένου να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής του, ώστε να καταλαμβάνει όλους τους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής

Πλαίσιο Ανάπτυξης Απομακρυσμένων Δικτύων Διανομής & CNG

Με την Απόφαση ΡΑΕ 643/2018 (ΦΕΚ Β’ 3334/10.08.2018), θεσπίστηκε το πλαίσιο για την ανάπτυξη Απομακρυσμένων Δικτύων Διανομής με χρήση Συμπιεσμένου/ Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου.

Με την Απόφαση ΡΑΕ 822/2018 (ΦΕΚ Β’ 4298/27.09.2018), εγκρίθηκαν οι όροι και τα κριτήρια του διαγωνισμού για τη λήψη υπηρεσιών Εικονικού Αγωγού CNG.

Με την Απόφαση ΡΑΕ 821/2018 (ΦΕΚ Β’ 4298/27.09.2018), καθορίσθηκε η μέγιστη τιμή ανά kWh για την υπηρεσία του Εικονικού Αγωγού Συμπιεσμένου Φυσικού Αερίου για το έτος 2018 σε εφαρμογή της Απόφασης ΡΑΕ 643/2018.

Με Απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εκδόθηκε ο Τεχνικός Κανονισμός Εγκαταστάσεων Αποσυμπίεσης Πεπιεσμένου Φυσικού Αερίου και Βοηθητικών Διατάξεων (ΦΕΚ Β’ 1809/21.05.2018).

Με Απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εκδόθηκε ο Τεχνικός Κανονισμός Χερσαίων Εγκαταστάσεων Αεριοποίησης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’ 3148/12.05.2023).

Με το ΦΕΚ Β’ 5661/17.12.2018, έγινε ο καθορισμός τεχνικών προδιαγραφών αρμόδιων οργάνων, όρων και προϋποθέσεων ίδρυσης και λειτουργίας πρατηρίων με εγκατάσταση διατάξεων παροχής (σημεία ανεφοδιασμού) πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) σε τροχοφόρα οχήματα όπως: 1) πρατήρια αμιγώς πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) ή 2) μικτά πρατήρια α. υγρών καυσίμων, υγραερίου (LPG) και πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) ή β. υγραερίου (LPG) και πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) ή γ. υγρών καυσίμων και πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG), δραστηριοτήτων που δεν σχετίζονται με τη διαχείριση των δικτύων διανομής Φυσικού Αερίου. Σε αυτό το πλαίσιο, μπορούν ελεύθερα να δραστηριοποιηθούν όσοι επιθυμούν να επενδύσουν στη συμπίεση, μεταφορά και προμήθεια συμπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG).

Με την Απόφαση ΡΑΕ 443/2019 (ΦΕΚ Β’ 2945/16.07.2019), τροποποιήθηκε η Απόφαση ΡΑΕ 822/2018 για την έγκριση των όρων και των κριτηρίων των διαγωνισμών για τη λήψη υπηρεσιών Εικονικού Αγωγού CNG.

Με την Απόφαση ΡΑΕ 442/2019 (ΦΕΚ Β’ 2792/19.07.2019), καθορίσθηκε η μέγιστη μοναδιαία τιμή για την υπηρεσία του Εικονικού Αγωγού Συμπιεσμένου Φυσικού Αερίου σε εφαρμογή της απόφασης ΡΑΕ 643/2018.

Με την Απόφαση ΡΑΕ 1427/2020 (ΦΕΚ Β’ 4920/09.11.2020), με εφαρμογή από 01.11.2020, ορίστηκε η μέγιστη μοναδιαία τιμή για την υπηρεσία του Εικονικού Αγωγού Συμπιεσμένου Φυσικού Αερίου σε εφαρμογή της απόφασης ΡΑΕ 643/2018.

Με την Απόφαση ΡΑΕ 633/2021 (ΦΕΚ Β’ 4271/16.09.2021), τροποποιήθηκε η Απόφαση ΡΑΕ 643/2018 «Πλαίσιο Ανάπτυξης Απομακρυσμένων Δικτύων Διανομής με χρήση Συμπιεσμένου/Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου».

Με την Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ε-128Α/2023 (ΦΕΚ Β’7018/13.12.2023), εγκρίθηκαν οι όροι και τα κριτήρια του διαγωνισμού που θα διεξάγουν οι Διαχειριστές Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου ΔΕΔΑ Α.Ε. και ΕΔΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ-ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε., για τη λήψη υπηρεσιών Εικονικής Διασύνδεσης LNG.

Με την Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ε-128Β/2023 (ΦΕΚ Β’7100/18.12.2023) ορίστηκε η μέγιστη μοναδιαία τιμή για την υπηρεσία της Εικονικής Διασύνδεσης για την Τροφοδότηση Απομακρυσμένου Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου με Υγροποιημένο Φυσικό Αέριο».

Με την Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ε-129/2024 (ΦΕΚ Β’4265/19.07.2024), θεσπίστηκε το Πλαίσιο Τροφοδότησης Απομακρυσμένων Δικτύων Διανομής με χρήση Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου από Χρήστη ΟΔΥΦΑ.

Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2024 – 2028

Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β’ 6152/7.11.24) των δικτύων διανομής της Enaon EDA για την περίοδο 2024 – 2028.

Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2025 – 2029

Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β’ 2042/28.4.2025) των δικτύων διανομής της Enaon EDA για την περίοδο 2025 – 2029.

Τυπικές Καμπύλες Κατανάλωσης

Η μεθοδολογία καθορισμού των τυπικών χαρακτηριστικών κατανάλωσης και δημιουργίας τυπικών καμπυλών κατανάλωσης μη ωρομετρούμενων τελικών πελατών, σύμφωνα με το άρθρο 21 του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου εγκρίθηκε με την Απόφαση ΡΑΕ 125/2018, η οποία τροποποιήθηκε με την Απόφαση ΡΑΕ 750/2020 (ΦΕΚ Β’ 2045/30.05.2020)

Πρότυπη Σύμβαση Σύνδεσης

Με το ΦΕΚ Β’ 1788/11.05.2020 εγκρίθηκε η Πρότυπη Σύμβαση Σύνδεσης στο Δίκτυο Διανομής.

Γ. ΛΟΙΠΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ

Ασφάλεια Εφοδιασμού

Στα πλαίσια του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010 καθώς και των προβλέψεων του Ν.4001/2011, με απόφαση της ΡΑAΕY θεσπίζεται Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης και Σχέδιο Προληπτικής Δράσης προκειμένου να διασφαλιστεί ο, κατά προτεραιότητα, εφοδιασμός με αέριο των Προστατευόμενων Καταναλωτών (όπως αυτοί ορίζονται με το ΦΕΚ Β’ 1684/24.6.2014).

Με το ΦΕΚ Β’ 201/19.01.2023 επικαιροποιήθηκε το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης με σκοπό την ενσωμάτωση των προβλέψεων του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης (ΦΕΚ Β’5534/26.10.2022). Ακολούθως, το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης επικαιροποιήθηκε εκ νέου με το ΦΕΚ Β΄6453/13.11.2023 ενώ αντίστοιχα το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης επικαιροποιήθηκε με το ΦΕΚ Β’6440/10.11.2023.

Ενεργειακή Απόδοση

Βάσει των διατάξεων της Οδηγίας 2018/2002/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί ενεργειακής απόδοσης όπως ενσωματώθηκαν με τον Ν. 4843/2021 (Α’ 193) και του Εθνικού Κλιματικού Νόμου 4936/2022 (Α’ 105), εκδόθηκε ο Κανονισμός Λειτουργίας Καθεστώτος Επιβολής Υποχρέωσης Ενεργειακής Απόδοσης περιόδου 2021-2030 (ΦΕΚ Β’2898/2022), σύμφωνα με τον οποίο οι Διαχειριστές Δικτύων Διανομής υποχρεούνται να υλοποιήσουν συγκεκριμένες δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας στην τελική χρήση.

Μείωση των εκπομπών μεθανίου στον τομέα της Ενέργειας

Με τον Κανονισμό ΕΕ 2024/1787 για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου στον τομέα της ενέργειας, εισάγονται νέοι ενωσιακοί κανόνες σχετικά με την παρακολούθηση, την αναφορά και την επαλήθευση των εκπομπών μεθανίου, καθώς και την εισαγωγή ενός μηχανισμού διαφάνειας σχετικά με την ένταση των εκπομπών μεθανίου. Ο κανονισμός επιβάλλει άμεση απαγόρευση των πρακτικών εξαερισμού και καύσης (με ορισμένες εξαιρέσεις) καθώς και σχετικές απαιτήσεις σχετικά με τον εντοπισμό και την επισκευή διαρροών.